篇一：巡察工作四个紧盯内容是什么
工作心得：紧盯“四大环节”推动巡察提质增效（最新）
X区巡察综合运用巡视条例赋予的‘12+N’种巡察方式，紧盯巡察启动、听取汇报、个别访谈、查阅资料等关键环节，确保发现问题的形式更加灵活、方法更加多样、成效更加明显。
紧盯“巡察启动”环节，做到人事相称，优势互补。充分谈心谈话，在每一轮巡察启动前，巡察组组长都分别与每位抽调人员进行谈心谈话，深入了解每个人的学历履历、专业背景和个人特长等情况。细化工作分工，巡察组在制定工作方案时，通盘考虑每位组员的特长，将巡察各项任务进行细化量化，合理分工，落实到具体人，做到合理搭配、优势互补。注重协作配合，按照“一老一新”的格局将所有组员两两编成一组，安排有巡察经验的“老兵”对巡察“新兵”进行传帮带，以老带新、老新合力，为巡察提质增效提供队伍保障。
紧盯“听取汇报”环节，做到了解全面，有的放矢。在全区巡察工作动员会结束后，巡察组就围绕被巡察单位职责定位和主要功能等特点，精心谋划综合情况汇报、选人用人专题报告和意识形态专题报告等汇报提纲，做到有的放矢。在
见面沟通会上，巡察组第一时间与被巡察党组织主要负责人沟通，争取主要负责人的支持配合，对“三类汇报”的基本框架、主要内容、存在问题等提出明确要求，要求主要负责人全程参与专题汇报材料的构思和修改。为了使被巡察单位问题发现得更精准更全面，每轮专题汇报材料都要反复修改4次以上，每次修改都列出需要汇报的具体问题清单，为巡察发现问题提供更全面、更具体的支撑材料。
紧盯“个别访谈”环节，做到因人定策，应谈尽谈。注重访谈覆盖面，巡察组在开展个别访谈过程中，做到班子成员必谈、中层干部必谈、下属单位主要负责人、管理服务对象必谈，确保个别访谈应谈尽谈，拓宽发现问题的渠道。注重访谈差异化，在充分掌握被巡察单位基本情况的前提下，结合巡察收集发现的问题，根据不同的访谈对象，量身定做访谈提纲，从谈话中捕捉问题、发现问题。注重访谈结果运用，谈话结束后，坚持“相互印证、缜密筛选”原则，及时召开组务会，对谈话内容进行分析汇总，从中提取有用信息。对谈话中存在疑点的问题，及时做好记录，为后期走访调研做好准备。
紧盯“查阅资料”环节，做到精准查找，集中突破。精心设计“一清单一表格”，提升巡察发现问题的精准度。聚焦“六围绕、一加强”监督重点，制定查
阅资料清单，向被巡察单位列出总结报告、会议记录、财务账册、党建资料、巡视巡察整改等10类资料清单。针对被巡察单位的特点，围绕行业存在突出问题、“三大攻坚战”、乡村振兴、创先争优、为民办实事、专项整治等重点问题，设计15类个性化调查表格，系统全面地了解被巡察单位相关情况，从中深入查找问题，选准问题线索的突破口。
建立“234”工作法提升巡察整改工作质效
自对村（社区）开展巡察工作以来，X区创新建立“234”全过程整改监督推进机制，抓实巡察“后半篇文章”，着力推动巡察发现问题的解决，全力提升巡察整改工作质效。
“双反馈”交办问题。巡察意见既向被巡察村（社区）集中反馈，又向所在镇（街道）党委进行反馈。对村（社区）存在的个性问题，直接向村（社区）交办，要求限期整改到位，压实村（社区）直接责任；对村（社区）的存在共性问
篇二：巡察工作四个紧盯内容是什么
在县委第X巡察组巡察X工作动员会上的讲话
同志们：
刚才，XX组长按照县委部署，就开展对XX党委巡察工作讲了很好的意见，通报了主要任务，做出了具体安排，XX同志代表XX党委作了很好的表态发言，大家要认真抓好贯彻落实。这里，受县委巡察工作领导小组的委托，我再与大家交流三点意见：
第一，深刻认识巡察新背景，政治站位要准。一方面，巡察的权威是党章赋予的，要坚决维护。巡察是巡视工作在市县的延伸，是党内监督的重要制度安排。党的十九大对市县巡察作出重要部署，要求坚持发现问题、形成震慑不动摇，新党章专列一条对巡视巡察作出规定，以党内根本大法的形式将市县党委巡察制度确立了下来。这充分说明，巡察是党章赋予的重要职责，是实现党自我革新、自我净化、自我完善、自我提高的战略性制度安排。二方面，我县巡察工作成效初显，要巩固深入。我县在X年X月正式成立“XX”模式的巡察机构，县委巡察组是县委派出的，肩负的是县委的权威和信任。目前县委已组织开展了X轮常规巡察，发现并督促整改了一批突出问题，交办、查处了一批典型案件，我县查处的XX镇XX腐败窝案、XX乡套取医疗救助资金案都是巡察移交的线索，传达了压力、形成了震慑，强化了“不敢腐”的氛围，达到了“查处一批，教育一片”的目的，彰显巡察制度强大生命力。三方面，巡察在深化，形式在变化，要紧密配方。这次开展的第X轮巡察，是在今年的全国巡视工作会议暨十九届中央第X轮巡视动员部署会以及全国市县巡察工作调研座谈会的大背景下，中央明确了新要求新部署新精神，X月X日，全省市（州）党委巡察办主任会议暨市县巡察工作视频会召开，XX主任系统总结了巡察实践新经验新做法，提出了巡察新内容。这些都释放出了强烈信号，中省市对巡察工作的重视程度前所未有，推进力度前所未有，此轮巡察意义重大，大家一定要充分认识巡察的重要性，深入推进政治巡察，把思想统一到县委关于巡察工作的部署和要求上来，切实增强自觉接受巡察监督的政治意识，主动支持配合巡察工作，共同努力完成一次高水平的“政治体检”。第二，准确把握巡察新内容，有力推进工作。巡察工作抓不住重点，就干
不好工作。本轮巡察要坚持政治巡察定位，聚焦“两个维护”根本任务开展监督，紧盯被巡察党组织职能责任，抓住“关键少数”，把握阶段性特征，紧紧围绕“三个聚焦”发现问题。防止出现“巡察是个筐，什么都往里装”的倾向，将政治巡察混同于业务检查、党务检查、专项治理。
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。着力发现：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式,对习近平总书记关于本系统工作的重要指示精神落实不到位，开展党性教育不扎实，对意识形态领域工作不重视，在大是大非和政治原则问题上立场不坚定、旗帜不鲜明，越权决策、擅作主张、搞非组织活动、欺骗和对抗党组织；在落实《中国共产党工作条例》和党中央关于本单位、本部门、本行业工作重要部署方面做表面文章，贯彻落实脱贫攻坚、防范风险、污染防治等重大部署和疫情防控、维护稳定等重点工作不力、效果不明显；党组(党委)履行自身职责不到位，对本单位、本系统发生的重大问题领导不力、处理不当，影响改革发展稳定大局;党组织战斗堡垒作用发挥不充分，领导班子不团结，凝聚力、号召力、战斗力不强;落实管党治党政治责任不到位，压力传导层层递减；社会治理工作情况，重点检查“党风廉政建设”“平安建设”责任压得不实，推动“社会评价”“平安建设”工作不力，群众安全感、幸福感和满意度不高；落实扫黑除恶工作责任不力，线索核查、深挖彻查“保护伞”、乱点乱象整治不实等问题。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风。着力发现：政绩观有偏差，贯彻落实中央精神和上级要求浮在面上，调查研究走形式，学风文风会风不实，责任落实不力；保障服务经济社会发展不科学，漠视群众利益和疾苦，便民服务不主动、效率低，党务政务公开不规范，深入基层联系帮助群众不多；“三重一大”决策制度执行走样，利用职权或影响力在项目招投标、资金使用、资源分配等方面谋取私利，截留私分、挤占挪用、贪污侵占、挥霍浪费惠民专项资金，利用职权“吃拿卡要”，执法不严、司法不公，与民争利、优亲厚友；宣传贯彻中央八项规定精神不彻底，收受礼品、礼金、消费卡，公款吃喝、旅游，超标准报销差旅费、业务招待费，办公用房超标，违规购置、配备公务用车，巧立名目滥发津贴、补贴、奖金；权权交易、权钱交易、权色交易，侵害国家、集体和群众利益，违规从事营利性活动，培育特殊利益集团，资金管理混乱，国有资产流失严重，对工程项目建设和大宗物资采购监管不力等问题。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。着力发现：党建主体责任履行不到位，基层党组织软弱涣散，民主集中制落实不到位，党内政治生活不严肃，对党员疏于监督管理，党员队伍建设不科学，党员先锋模范作用发挥不充分；党管干部原则丧失，干部选拔任用未做到严格按照工作原则、程序和纪律办事，搞任人唯亲、封官许愿、亲亲疏疏，被提拔干部群众认可度不高，超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构，干部档案造假、年龄造假、学历镀金，执行干部回避制度和退休制度不严格，重点岗位干部长期不交流；党建工作责任制和党风廉政建设责任制落实不到位，对苗头性、倾向性问题放任自流，对违规违纪问题处置失当，对巡视巡察、审计等监督检查指出的问题整改不力。
（四）关注贯彻落实省、市、县委决策部署情况。着力发现：推动决策部署在单位内实化细化不到位；贯彻中央宗教工作方针政策和重大决策部署不实不细，推进国家治理体系和治理能力现代化有关决策部署不到位，落实食品安全责任制不力，党内法规制度落实和规范性文件备案、落实保密工作领导责任制等工作流于形式等问题。
第三，严守巡察纪律规矩，作出良好示范。巡察是一项严肃的政治任务，守纪律、讲规矩是最起码的要求。巡察既是对巡察对象的“体检”，也是对巡察工作人员的“检验”，巡察组和XX党委一定要把纪律和规矩挺在前面，杜绝任何违纪违规行为。
（一）开展巡察的纪律要严明。纪律重在遵守，贵在坚持。巡察监督别人，必须遵纪守法。必须严明保密纪律，防止“跑风漏气”；必须严明组织纪律，防止“超越权限”。坚决执行巡察工作不履行执纪审查职责的硬性规定，严格执行组长负责制。必须严明廉洁纪律，防止“以巡谋私”。不能打着巡察旗号去办私事、借巡察之机谋取私利。巡察干部要始终保持谦虚谨慎的作风，坚决维护巡察组良好形象和公信力。
（二）接受巡察的态度要诚恳。省委巡察工作办法第42条明确规定：“被巡察地区（单位）及其工作人员有隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况的，拒绝或者不按要求向巡察组提供相关文件资料的，指使、强令有关单位或者人员干扰、阻扰巡察工作，或者诬告、陷害他人的，对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的，其他干扰巡察工作的情形，将视情节轻重，对该地区（单位）领导班子主要负责人或者其他有关责任人员，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理”。对这些规定要刚性执行。希望大家要以对组织绝对忠诚、对自己严格要求、对他人高度负责的态度，如实、完整填写个人事项，实事求是反映情况，做到不掩饰、不回避。
（三）协同配合的步调要一致。巡察工作是一项系统性很强的工作，涉及方方面面，既讲职责分工，更讲协作配合，决不能推拖躲绕。省委巡察工作办法第41条规定：“被巡察党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡察监督，积极配合巡察工作开展”。XX党委要加强组织协调，全程通力配合巡察工作，为巡察组提供必要的办公场所、办公设备，营造良好的工作氛围，确保巡察工作顺利进行。巡察前，要积极准备，迅速进入工作状态，按要求在规定的时限内如实提供相关软件资料。巡察中，要落实对口联系人员，明确责任股室，做好工作对接。巡察后，要担负起问题整改的主体责任，建立问题清单、任务清单、责任清单，对账销号，逐项落实。整改情况要以适当方式向社会公开，接受社会和群众监督。
同志们：这次巡察领导重视、社会关注、群众关心。请大家正确认识，深刻理解、积极配合，巡察组进驻动员会召开，标志着对XX为期X个月的巡察工作正式启动。大家要坚决扛起责任、坚定决心信心，从严从实、扎实工作，共同完成巡察这一重大政治任务！
篇三：巡察工作四个紧盯内容是什么
如何撰写好巡察工作报告
巡察报告是巡察成果的重要载体，是巡察组全体成员集体智慧的结晶，不仅体现了巡察组发现问题的能力和水平，也是巡察监督能否形成震慑的关键。高质量的巡察报告是公司党委了解掌握被巡察党组织管党治党水平的重要途径，也是研究提出巡察成果运用的重要依据。结合一年来巡察工作实践，粗浅谈一下巡察报告的写作方法和技巧。
一、谋篇布局要体现政治性
1.政治定位要准确。巡察是政治巡察，巡察组必须首先把好政治关。要突出政治巡察定位，聚焦被巡察党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等问题。要紧盯突出问题，重点关注被巡察党组织在落实中央八项规定精神、推进党风廉政建设和反腐败工作，以及选人用人方面存在的突出问题。要厘清政治和业务的关系，不能把自己当成业务工作检查组，不断增强透过业务看政治的本领。深刻剖析问题，要以发现不出问题就是大问题严格要求自己，忠诚履职，敢于担当精神，并本着“上面问题在下面找表现，下面的问题在上面找原因，业务上的问题在管党治党上找根源”原则，具体问题要具体分析，通过发现的小问题，要剖析问题背后隐藏的深层次的大问题。只有这样才能做到政治定位准确。
2.写作思路要清晰。写巡察报告就像建房子，理思路就相当于设计施工图纸，图纸设计得好，才能建好房子。巡察过程中，巡察组往往会细分为2个政治（党建）巡察组、合规管理巡察组、意识形态专项
巡察组等分组，各分组收集的问题线索可以说是纷繁芜杂（释义：杂乱；没有条理），如何快速准确地对海量问题线索进行归纳提炼，考验着巡察干部的基本功。哪些需要立行立改，哪些需要深入了解，哪些需要暂存，哪些将来要写入报告，都要有正确的分析研判。运筹帷幄，方能决胜千里之外。把大量琐碎问题归纳提炼成政治巡察构架，体现了巡察干部的责任担当和能力水平。
3.事实支撑要有力。实事求是是我们党的基本思想方法、工作方法和领导方法，是我们党不断取得胜利的重要法宝。作为政治巡察的重要成果，巡察报告更要体现实事求是原则。巡察发现的主要问题是巡察报告的核心部分，有的问题可能是表象，需借助其他方式进行印证，要有“打破砂锅问到底”的精神，弄清问题性质，查清产生原因，才能最终下结论。巡察报告中反映的问题必须用具体、准确、典型的事例做支撑，做到客观公正、实事求是、印证有力。有大量事实做依据，巡察报告才有份量，向领导汇报才有底气。
二、发现问题要把握政策性
1.言语有出处。开展巡察工作的主要目的，就是发现被巡察党组织在贯彻党的理论和路线方针政策、遵守党章党规党纪方面的偏差。巡察报告的政治性、政策性要求非常高,文字表述要突出党言党语、纪言纪语。报告中的每一句话都要有出处，有具体人、具体事例，有准确的数字。巡察报告篇幅有限，要做到重点突出、言简意赅、字字珠矶,切忌不顾实际、照抄照搬、人云亦云。
2.指向有目标。公司党委巡察的重点是检查被巡察党组织和党员
干部尊崇党章、坚持党的领导、加强党的建设和落实党的路线方针政策，履行全面从严治党责任，执行党的纪律情况，着力发现基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等突出问题。要把严肃党内政治生活、净化党内政治生态、保持党的先进性和纯洁性作为政治巡察目标，把注意力放在对重点人、重点事、重点问题的监督上，突出“六个围绕和一个加强”,突出“两个责任”，突出“关键少数”,突出全面从严治党’向基层延伸”，真正做到有的放矢。
3.表述有分寸。巡察组既对公司党委负责，同时也要对被巡察单位党组织和党员干部负责，把依规依纪贯穿巡察监督全过程。要严格贯彻落实‘有重大问题能够发现而没有发现就是失职，发现问题没有如实汇报就是渎职”要求，做到巡察报告客观准确、不遮不掩，既敢于揭短亮丑，又不乱扣帽子，让被巡察对象心服口服，推动巡察工作深入人心。对重大问题和重要情况可形成专题报告作为附件（选人用人报告、意识形态专项报告、领导班子谈话报告、问题清单等等），作为巡察报告的重要补充。巡察报告要做到问题陈述层次分明、结构布局合理得当、语言表述把握尺度，坚决杜绝带有巡察干部个人感情色彩的语言出现。
三、意见和建议要立足可行性
1.问题与建议首尾对应。在巡察报告中不仅要说问题，还要提建议，不仅要“找出病灶"，还要‘开出良方”，“对症下药”，做到整改建议与存在问题相统一。比如，巡察时发现基层党组织存在“三会一
课”不规范、党费缴纳不及时等问题，就要在意见建议中提出加强基层组织建设，完善相关规章制度，严肃党内政治生活等方面内容。针对一些被巡察单位自身难以解决，或涉及到上级有关部门的问题，就要向党委、纪委或组织部门等相关单位提出建议。
2.符合被巡察单位实际。巡察对象不同，问题就会不同，炼油与化工之间、主体与非主体单位、基层二级单位与机关处室之间均存在明显差异。意见建议要结合单位部门实际，根据被巡察单位职能特点、廉政从业风险点、群众反映热点等，把握差异性、突出针对性、增强时效性。对于群众反映强烈、明显违纪、又能及时整改的问题，要发整改建议书，督促立行立改；对于一时不能整改到位的，可以列出时间表，细化措施，限期整改，不能不顾实际搞一刀切。
3.起到帮助和指导作用。开展巡察是推进全面从严治党向基层延伸的系统工程，不是一阵风，不能一巡了之。公司党委书记、总经理韩建成同志在听取2023年第二轮巡察汇报时指出，认为“两个巡察组认真开展工作，发现了实质性问题，并要求对第二轮巡察发现的10个问题线索进行严肃处理，处理结果要在公司主页进行通报。”这就足以说明巡察组要切实担负起政治责任，利剑高悬，震慑常在，紧盯问题整改，不达目的决不罢休。巡察办公室会同巡察组，采取适当方式了解和督促被巡察单位整改落实，是巡视巡察制度明确规定，是巡察组职责所
在。巡察报告意见建议中肯可行，是贯彻落实巡视巡察要求的具体体现，也是帮助被巡察单位党组织认真全面整改的有效举措。
四、撰写巡察报告的体会
一是要突出政治性。中央和集团公司有明确要求，要突出政治巡察。什么是政治巡察？政治巡察就是要紧紧围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面，站在全面从严治党的高度，落实把纪律挺在前面的要求，重点总结归纳被巡察单位党组织在“四个着力”、“两个责任”、“六个围绕和一个加强”等方面的突出问题。
二是要突出政策性。就是要求巡察报告中所指出的具体问题要有明确的各项规章规定（法律法规）或工作制度依据,是否合规（依规依纪）、是否符合程序，发现的问题的确属于违纪违法或违反工作制度（纪律）的问题。
三是要突出典型性。巡察报告所指出的问题必须有经巡察发现的典型事例和数据支撑，比如在执行党的政治纪律、组织纪律和政治规矩方面、在落实党委主体责任和纪委监督责任等方面，要有观点、有事例、有数据、有分析，做到内容充实、事例典型。
四是要突出求实性。巡察报告所提出的意见建议要剑指问题，有针对性。对涉及全局性、领域性、普遍性情况，以及触及深层次矛盾和体制机制问题，要加强研究分析，认真总结规律，向公司党委及有关部门提出治理措施和完善制度的建议。
五是要突出综合性。巡察报告要做到宏观与微观、点与面结合，面上问题要善于综合、要善于提炼观点，个案问题要深入分析，找出个性特征。
六是要突出规范性。巡察报告行文、格式、语言要规范，一级、二级和三级标题定性表述要准确，文字表述要准确精练易懂，杜绝含糊不清、生造词句、错字别字等情况。附件中对党政领导班子和主要负责人的简要评价，要与正文前后一致，不能自相矛盾。
综上所讲，巡察工作的扎实开展，是写好巡察报告的前提和保障，没有巡察阶段扎实工作积累的大量素材，仅靠闭门造车，写不出来高质量的巡察报告。只有做到情况明、数字准、责任清、工作实，撰写报告才能顺手拈来、收放自如，不再成为“苦差事”。
篇四：巡察工作四个紧盯内容是什么
[纪检监察]巡察如何做到精准发现问题
了解环节是巡察发现问题的重点所在，主要是解决好监督什么、如何开展监督这两个问题，要做到“两个精准”。
一、精准聚焦内容
要做到“三个必须”。一是必须聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党。紧盯“三大问题”，推动被巡察党组织增强“四个意识”，发挥领导核心作用。紧扣“六项纪律”，坚持挺纪在前，督促被巡察党组织抓早抓小、加强日常监督管理。二是必须聚焦基层实际。坚持什么问题突出就解决什么问题，群众最关心什么问题就盯住什么问题。比如，XX省宁德市开展市县联动专项巡察，选取水利防汛专项资金、少数民族补助款和发展专项资金以及工程质量监管三个领域，实施“纵向一条线”工作法，延伸巡察5个县、20个乡镇，发现问题线索”条，问责18人，立案审查17人。三是必须聚焦“关键少数”。既要把被巡察党组织中的领导班子成员特别是主要负责人作为监督的重中之重；又要根据巡察工作特点，将与群众利益密切相关的重要部门、乡（镇）、村（居）党组织以及管钱、管事、管项目等关键岗位人员作为监督重点。比如，三明市大田县把具有人财物审批权和管理权的科长、所长、站长、校长、院长、村长等“小六长”作为重点巡察对象，在前三轮巡察中，共廉政谈话或谈话提醒~s~s人，处理”人，其中给予党纪政纪处分13人、移送司法机关6人，形成了有力震慑。在巡察该县某乡的第四天，该乡经管站站长迫于巡察监督压力，主动向组织交代了自己挪用公款的问题，在基层党员干部中产生了极大反响。
二、精准突破问题
一是个别谈话。在巡察中开展个别谈话，要注意把握好三点。一要主动点名约谈。在进驻初期普谈的基础上，可以点名约谈相关事情的参与者，更深入地了解情况。例如，在巡察某县时，针对反映该县违规返还土地出让金的问题，巡察组点名约谈个别干部和相关知情人，并将谈话地点安排到辖区外。谈话人没有了后顾之忧，将知道的内情全盘托出，该县相关负责人被纪委立案审查。二要提高捕捉有效谈话信息的能力。在谈话中要保持高度敏感，善于捕捉、分析谈话中对巡察重点对象的有关反映、评价，哪怕只有只言片语、蛛丝马迹，都有可能隐含重要信息。比如，在巡察某单位时，干部群众反映主要负责人刘某平时工作不深入、作风粗暴，上班也经常不在岗。但巡察组进驻后，态度有了很大转变，见面主动打招呼，天天在办公室谈工作。巡察组迅速捕捉并分析谈话中对刘某不同表现的反映，判断刘某可能因自身违纪，担心被巡察组发现，而“川剧变脸”。于是，结合前期掌握的情况和信访反映，将刘某作为重点人，深入了解，最终发
现了刘某涉嫌违反廉洁纪律和生活纪律的问题线索，刘某被纪委立案审查并移送司法机关处理。三要确保谈话安全。开展谈话时，要时刻绷紧谈话安全这根弦。在有条件的情况下，尽量安排在低楼层谈话，谈话结束后把谈话对象交给被巡察单位联络组的同志，不将谈话对象留置在驻地，确有需要的，可安排多次谈话。
二是调阅资料。调阅、复制重要资料要注意两点：一个是经办人员提出后，要报巡察组领导批准，由联络员交给被巡察单位联络组落实，并履行手续，专人保管，及时归还；另一个是对一些关键的证明材料或易于篡改、灭失的材料，巡察组要尽量当场提取、固定证据。比如，巡察某县时，在该县经济开发区的财务凭证中，发现有一张总额高达14多万元的发票，现场检查的巡察干部认为发票数额大、疑点多，就通过拍照、复印的方式将证据固定下来，并将问题线索迅速移交纪委。当纪委执纪审查人员调阅财务凭证时，发现这张大额发票被“偷梁换柱”，换成了一叠等额机打发票。这反倒印证了这张大额发票有问题，通详深挖细查，发现了一起贪污受贿窝串案，立案14人，移交司法机关处理12人。
三是提请协助。根据反洗钱查询需要，巡察组可通过巡察办商请纪委案管室协调反洗钱监测分析中心协助核查有关干部的大额资金往来情况。反洗钱查询是印证问题的手段，不是普查问题的方法，列为反洗钱查询对象的，必须同时满足三项条件，即：反映领导干部及其亲属或特定关系人涉及大额可疑资金往来，发现涉嫌严重违纪违法具体问题线索，拟列入进一步了解关注类。巡察办在汇总报批查询名单时，要严格按照这个标准把关，并报经巡察工作领导小组组长审批同意后，方可由巡察组在编干部实施。
四是询问知情人。这里说的知情人，主要是指被羁押或被采取纪律审查措施的对象，这些人掌握的情况有较高的可信度或可查性，是巡察组了解真实情况的重要来源。运用这一方式，应当严格履行审批手续，并由巡察办函请有关政法机关、纪检机关予以协助，询问时不能将对象带出监管场所，确保安全。在巡察某企业时，巡察组对反映该企业党组成员江某的问题，通过询问被采取纪律审查措施对象林某（江某原任职单位的同事），了解了许多情况，在此基础上，巡察组有针对性地查阅了相关资料，掌握了江某原单位任职期间涉嫌向企业主输送利益的问题。该问题线索移交后，纪委很快对江某立案审查，并移送司法机关处理。
篇五：巡察工作四个紧盯内容是什么
关于对巡视（巡察）工作中个别谈话的思考
近日颁布的新修订《中国共产党巡视工作条例》，将设立县级巡察机构纳入其中，充分体现了党中央推进全面从严治党向基层延伸的重大决策部署。巡视、巡察上下衔接，形成覆盖，是进一步加强党内监督的重大制度创新。在开展巡视（巡察）中，有针对性做好个别谈话是取得巡视（巡察）成效的主要工作方式。个别谈话，即指巡视（巡察）组同被巡地区（单位）各层面的干部群众进行单独谈话，以期全面了解掌握被巡地区（单位）党风廉政建设和反腐败工作的真实情况，是贯穿巡视（巡察）工作始终的一种最基本、最有效、使用率最高的工作方式。能否有效开展好个别谈话，直接关系到巡视（巡察）工作的结果，而决定个别谈话的效果，主要有三大关键因素：个别谈话的准备、谈话的方法技巧、谈话的成果分析运用。笔者有幸参与了几次巡视、巡察工作，结合切身体会，试对如何做好个别谈话作一粗浅思考。
一、个别谈话的准备工作
巡视（巡察）组进驻被巡视地区(单位)，第一项工作就是召开一定范围的干部群众动员大会，随后听取被巡视（巡察）地区（单位）党委、纪委的工作汇报和公检法等有关部门的专题汇报。此后，巡视（巡察）工作即进入个别谈话环节。凡事预则立，不预则废。在个别谈话工作开展前应注重做好以下准备工作：
1、在谈话素材的收集上，应兵马未动，粮草先行。巡视（巡察）组进驻前，全体成员要认真学习有关领导讲话、重要文件会议精神，原汁原味领会巡视（巡察）工作的目标、任务和工作安排。同时，通过纪委、组织、审计、信访、公安、检察等部门，全面收集分析被巡地区（单位）有关党风廉政建设和问题线索材料，也可以通过互联网收集一些网络舆情，充分了解和掌握被巡地区（单位）的政治生态和相关问题，熟悉该地区（单位）的组织架构、人员情况，以及队伍教育管理监督等情况。从中分层次、有重点确定谈话对象，并预先尽可能多地了解谈话对象的基本情况，如年龄、职务、家庭背景、社会交
往、工作履历、性格特征、岗位特点、职权范围等，在谈话开始前做到成竹在胸。对进驻前后收集到的信访举报材料、违纪违法案件办结材料、审计报告、网络舆情等，要组织有关人员进行专门梳理分析，从中找出共性和个性问题，并作为选择谈话对象和制订谈话提纲的重要依据。
2、在谈话对象的选择上，应点面结合，相互印证。选择谈话对象要把握“有利于发现问题”这个原则，凡此都可以列为谈话对象。谈话对象的选择，既要保证谈话面上的广度，又要突出谈话点上的深度，以点带面，相互印证，防止偏听偏信。对重点人、重点事、重点问题的了解，坚持纵向延长、横向拓宽的原则，既要有一定数量的谈话对象，又要分层次、有重点、不遗漏。重点谈话对象有两类，一类是有可能对发现问题和印证问题提供情况信息的人员，另一类是本身行使职权有疑点的人员。这两类人员要精心选择，不可遗漏，对第二类人员更要具体问题具体分析，确定主谈话人、谈话时机、谈话提纲等。
3、在谈话内容的把握上，应开合有度，引领话风。巡视（巡察）谈话不同于组织部门的干部考察谈话，也有异于纪律审查谈话，更不同于司法审查询问（讯问）。巡视（巡察）谈话的谈话人之间是相互平等关系，谈话内容虽然以谈问题为主，但尽量营造宽松和谐的氛围，但涉及具体问题也要严肃认真对待。在谈话中，主谈人要围绕聚焦的巡视（巡察）监督内容，紧扣党风廉政建设和反腐败工作这个中心来谈，引导谈话对象不谈或尽可能少谈工作业务成绩，着重反映干部队伍纪律作风、选人用人和腐败问题线索，鼓励引导其讲真话、实话、有用之话。要灵活运用谈话技巧掌控谈话情势，因人、因事、因时而异，确保话题既展得开，又收得拢，保证谈话对象既要畅所欲言，又能掌控话语的主导权，防止谈话对象信口开河、信马由缰，不能被谈话对象牵着鼻子走，要适时引领话题、话风，控制谈话节奏，在有限的谈话时间内尽可能多地获取有价值的信息资料。
4、在谈话方式的使用上，应坚持一般为主，兼顾特别。巡视（巡察）中个别谈话的形式一般为“二对一”模式，一人主问，一人主记，地点在驻地办公场所，此一般模式为巡视（巡察）个别谈话的主要模式。但是在以下几种情况下，经巡视（巡察）组长同意，也可以采用特别谈话方式：第一，谈话量太大，谈话人又少的情况下，可以采用“一对一”模式。第二，谈话对象谨慎、不愿让多人知晓，此情况下可采用“一对一”模式或驻地外谈话模式。第三，谈话对象明显知晓一些问题，但犹豫不决、欲言又止，可采取多次谈话的模式。第四，对顾虑重重的相关重要知情人，可采取在驻地外“一对一”或“二对一”模式。但对于有问题在身的重要谈话对象，采取一般模式较为妥当。
5、在谈话分工上，应定位明确、配合默契。每个谈话小组一般安排两人，应设计好角色，搞好分工。共同商量拟订谈话提纲，对于谁主谈、谁辅谈、谁记录整理、谁跟进补充，都要事先预判、明确分工，做到条理清晰、忙中有序。在谈话开始后，两人之间要分主辅，不能抢话题，争成果，做到相互提醒、相互补充。谈话人之间顺畅的协调沟通、默契的衔接配合是取得谈话成功的关键因素。
二、个别谈话的方法技巧
工作谈话是一门学问，有一定的方法技巧。如果能够熟练掌控和运用谈话方法和技巧，可以为我们取得有价值的信息资讯，从而有效引导调查工作节省时间，少走弯路。个别谈话在巡视（巡察）工作中是一项基础性的工作，谈话的内容不能仅限于宣讲巡视政策和泛泛了解情况，更不能走过场。实际上它是一场复杂的心智较量，成功的谈话不亚于一场短兵相接的心理战。笔者结合自己的工作实践，谈一些粗浅的方法和技巧。
1、自树权威法。谈话双方按约定在第一次见面时，双方都在观察对方的形体特征、语言气质等，简单的寒暄中，其实相互间的心理反应已悄然开始。如果谈话人事先注重公务礼仪形象和气质设计，保持态度谦和而不失庄重，作风严谨而不失和谐，语气舒缓而不失有力，那么在谈话对象心中就能形成融洽好感、威严敬重的第一印象，这对启动谈话对象的“话匣子”将大有裨益。正如中央原第二巡视组组长祁培文所言：“个别谈话有技巧，要说硬话，不说软话……”。我理解
就是代表组织谈话要有底气和硬气，做到言语掷地有声，不能随方就圆、模棱两可。这是在语言气质上树立谈话人权威的一种方法，给谈话对象有信服感。
2、赢得信任法。个别谈话双方彼此大都互不熟悉，第一次见面谈话，心理上容易产生戒备感而不愿多讲，怕谈多了给自己带来麻烦等，这也是人之常情，在个别谈话中经常遇到。此时谈话人要有针对性地打消对方顾虑，消除思想障碍。要通过讲清巡视（巡察）工作使命、工作纪律，以及每个党员领导干部应该具备的党性观念等，引导和激励谈话对象本着对组织忠诚老实、对单位同志负责的态度，自觉增强“四个意识”，做到知无不言、言无不尽。同时谈话人也要讲清巡视（巡察）工作保密纪律，也可通过适当方式作出承诺，双方都要做到严守谈话秘密。通过积极引导鼓励，赢得谈话对象的信任，只有谈话双方建立了一定的信任关系，谈话才能取得有价值的线索和真实情况。
3、察言观色法。谈话方式形式多样，没有一成不变的固有模式，要随机应变、灵活掌握，只有这样，才能取得好的效果。从谈话前的素材准备、见面时的察言观色（思想情绪、面部表情、语音语速等）和谈话过程中的应对判断，谈话人可针对不同类型的谈话对象，选择适当的方式方法。如对说起话来滔滔不绝、口若悬河的谈话对象，要及时控制话题，引导其围绕巡视（巡察）任务谈问题，不让其偏离方向；对沉默寡言、不善言辞者就要因势利导、抛砖引玉，及时给予表扬鼓励；对欲言又止、肢体语言丰富而又不明说的，要善于听懂“弦外之音”和“潜台词”；对回避问题“挤牙膏”或避而不谈、左右言它的，要严肃追问、步步跟进，必要时可多次约谈。总之，谈话人要注重察其言、观其色，善于驾驭谈话情势，应对不同对象都能取得预期效果。
4、故弄玄虚法。在司法审查和纪律审查中，谈话人常常利用信息不对称的优势，想方设法让谈话对象感觉到“你的事情我全知道”，任何时候都不暴露自己的虚实。其实，在巡视（巡察）中个别谈话时，这种方法也可适时用在重点可疑对象的谈话上。譬如，我们可有意设计一下谈话场景，在办公桌上多放置一些卷宗材料，谈话人之间不时
声色互动，面露自信，旁敲侧击，让谈话对象处于一种忐忑不安的境地，自觉不自觉地产生联想，以为谈话人已经掌握了一些情况，自己如不坦诚向组织说明可能会给自己带来更大被动。
5、隐含前提法。隐含前提就是隐含可能存在的问题，出其不意直接跳转到预先设置问题的一种提问方式。在谈话进入到一定火候时，谈话人可直接跳转前提，迅速发问，让其不加思索地回答设计的问题，往往能获得意外收获。如笔者在某高校巡视时，已了解到该单位发生过暑假用公款违规旅游问题，大多数单位在巡视前已查纠并退款，但眼前这位关键岗位上的中层干部不在其中。在一定的事先铺垫后，我突然发问：“你院的旅游费用大概多少?”正常地问法：“你院是否组织过公款旅游?”这种隐含前提法已肯定了你院已组织过公款旅游（违纪行为已发生），费用多少不是重点。当事人顺口回答：“我院经费紧张，比别的单位少多了。”其实，问话的效果已昭然若揭。
6、批评教育法。该方法是针对谈话对象出现的不当言辞和明显错误的观点，及时给予批评教育，责令其纠正观点，提高思想认识，端正态度的一种谈话方式。在个别谈话中，往往会遇到这样一类人，自身没有什么问题，但看人、看事没有党性原则，故意放“烟幕弹”、“搅浑水”，自以为站在客观立场为一些人无原则地辩解，甚至非议妄言、混淆视听。对这类对象要站在政治巡视的高度及时驳斥，严肃批评，不能任其侃侃而谈。笔者在一次巡视个别谈话中，一位民主党派人士自以为是，在谈话中歪曲妄议我党历史，我随即打断其谈话，予以反驳，并提出严肃批评，责令其纠正错误观念，收到了较好效果。
7、一问一答法。在个别谈话中，根据了解掌握的党建工作情况和党纪党规知识，就可以直接提问，提问的内容可以是一些党员干部应知应会的党纪条规、时政知识，如“三会一课”制度、“两学一做”、“四个全面”内容等等，形同老师考学生。“一问一答”法运用得当，既能掌握谈话对象的政治理论素养，进而了解该地区（单位）党组织对党员领导干部的日常教育管理情况，以及党建工作中存在的问题和不足，同时还能给谈话对象心理上产生较强的敬畏感或内疚感。
8、迂回曲折法。有的干部在谈到具体问题往往欲言又止，甚至沉
默以对，谈话会陷入僵局。此时，谈话人可暂放下当前谈论的话题，迂回绕到其工作经历、切身利益（职级职称评定、考核考评等）、党员权利义务等其关心、熟悉的话题，营造宽松氛围，并晓以利害，逐步引导其敞开心扉，向组织说实话、真话、心里话。在谈话陷入僵局时，也可经组长同意转换谈话方式，采用“一对一”谈话模式，争取谈话对象的信任，使双方产生良性互动，便于谈深入、谈透彻。迂回曲折的谈话方式，在打开谈话对象的心结后，往往效果明显。
9、暗度陈仓法。对于巡视（巡察）中群众信访举报反映的重点谈话对象，可考虑扩大战果。在谈话中淡化其问题的严重性，引导其向组织坦诚说明情况，有的问题可能会有合理解释，而有的可能前后矛盾、欲盖弥彰，露出更多的破绽。有时也可以放大问题的严重性，施加压力、声东击西，从而牵出深层次问题。如，笔者在一次巡视个别谈话中，已掌握该谈话对象存在公车私用的问题，我们一会儿淡化其问题严重性，一会儿放大其问题严重性，以其为支点撬动其它问题，果然获取了我们事先并不掌握的其它问题。
三、个别谈话成果的分析运用
个别谈话环节工作时间长，涉及人数较多，信息量较大，这就要求谈话工作必须做好详实的记录，并及时整理汇总，从中提炼有价值的情况反映和问题线索。巡视（巡察）组应每天将分散在各谈话小组的信息汇总分析，共享互用，并据此确定下一步谈话方向和重点。整体谈话结束后，各小组要形成综合情况汇报，巡视（巡察）组再整理汇总形成书面报告。谈话成果的分析运用要抓住三个环节：
1、整理汇总。各小组在对所有谈话对象反映的各种情况、问题线索，要做到去粗取精、删繁就简，形成条理明晰的总结材料。对所有的谈话记录和一些印证材料，应及时整理好后一律封存备查，不得遗失和外泄。
2、分析提炼。巡视（巡察）组全体成员对各小组的材料进行由此及彼、由表及里的关联分析和研究判断。在研判材料、线索时，要做到客观公正，不偏听偏信，以偏概全。对已经有证据证明的问题和有价值的线索就要形成定论，作为巡视成果利用。对于暂时不明朗的问
题线索也不能轻易放过，梳理出需要进一步印证的疑点、疑人、疑事，作为下一步工作的方向和重点。
3、印证线索。对分析研判确定的问题线索，要专人保管，分工初步查证。既可以作为下一步调阅材料、了解情况、信访受理等工作中关注的重点，也可以紧盯问题线索不放，专门通过约见举报人、明察暗访、下沉一级了解等方式去进一步充实证据。必要时巡视组还可以延伸调查，印证有关问题线索。
巡视(巡察)是实施党内自上而下监督的重大制度安排，是深化民主监督的重要方式。善于运用把握巡视(巡察)中的个别谈话，往往能够直接了解掌握一个地方或单位的政治生态，对巡视（巡察）发现问题、督导整改问题能够起到事半功倍的效果。同时也要注重将个别谈话与其他巡视（巡察）工作方式综合运用起来，充分发挥利剑作用，形成震慑，推进全面从严治党不断向纵深发展。
（合肥市信访局督查专员
陈春强）
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